1: 2018/05/08(火) 18:11:28.32 ID:CAP_USER
「地方消滅」から丸4年を迎えて
いまからちょうど4年前のことだ。

平成26年5月8日、増田寛也氏を代表とする日本創成会議作成の報告「成長を続ける二一世紀のために『ストップ少子化・地方元気戦略』」(以下、増田レポート)が発表された。

このレポートは、日本の地方自治体のうち約半数にあたる896自治体が2040年までに消滅する可能性があるとしたもので、報告にはその数だけでなく該当する自治体(「消滅可能性都市」という語が使われた)のリストまであげられ、大きな話題になった(のち、『地方消滅』中公新書に収録)。

このレポートに対しては、当時から様々な批判があった。筆者もそうした批判者の一人だ(『地方消滅の罠』ちくま新書など)。

その後、この報告を受けて平成26年9月3日には「まち・ひと・しごと創生本部」が発足。11月21日には「まち・ひと・しごと創生法」ほか地方創生関連二法案が成立する。そして年末には「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」「同総合戦略」が閣議決定されて、具体的な事業がはじまった。

地方創生の本格始動からしても丸3年が経過。5年での成果を目指しているので、そろそろ中間的な事業チェックやその評価がなされるべき段階に入っている。

さて地方創生の中間評価は、どんな形で行われるべきだろうか。

それは当然、地方創生が過剰で急速な人口減少を阻止することからはじまったわけだから、この間の政策・事業がどの程度、人口減少を抑制したのかが問われることになるはずだ。

そして政府の出発点である「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」「同総合戦略」(平成26年12月27日策定)によれば、人口減少は過剰な少子化に由来し、少子化は東京一極集中にその原因が求められるのだから、事業による東京一極集中阻止がいかに達成され、それが生まれてくる子どもの数をどの程度増やしたのかが問われねばならないはずだ。

そして、政府の「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」「同総合戦略」では、この事業についてのPDCAサイクルや、そのためのKPIの設定等を指示しているのだから、まさにその考え方に立って、人口減少=東京一極集中対策のPDCAがいかなる形で実現し、しっかりとその循環(サイクル)が軌道にのっているのかをチェックしなければならないはずである。

ところが、これまで何度も指摘しているとおり、地方創生には、致命的とも思える欠陥があり、その欠陥によって、そのPDCAサイクルがおかしなものになってしまっている。むしろ地方創生が地方を破壊するのではないかと思える状況さえ発生しているのだ。

その詳細は、筆者の近著(『都市の正義が地方を壊す(仮)』PHP新書、6月15日発売予定)を参照していただくとして、本稿ではこの「人口のPDCAサイクルはいかにおこなうべきだったか」という形で、地方創生の本来あるべき姿を問うていくことにしたい。

まずは、いま述べたPDCAから確認しておきたい。

PDCAサイクルとは、事業を管理運営していく手法として企業経営の現場から発案され、行政経営の場にも応用されているものである。

Plan(計画)→Do(実行)→Check(評価)→Act(改善)の4段階からなり、これを繰り返すことで業務が継続的に改善されるという。

そしてこのプランとチェックにあたって、KPI(key performance indicator)を設定し、計画を目に見える形で目標化してその達成度を適切に評価し、改善につなげていくことができるとされている。

PDCAやKPIは、使い方さえ正しければ、地方創生においても適正な事業運営に役立つはずである。だが今回の地方創生には大きな欠陥があり、それが地方創生のPDCAを歪めつつある。

その欠陥とは何か。

いま述べたように、地方創生が問題にしているのは、日本社会の止まらない人口減少である。

その原因には東京一極集中がある
以下ソース
http://gendai.ismedia.jp/articles/-/55577

2: 2018/05/08(火) 18:18:42.74 ID:gqsb0leF
>>1

そんで、その消滅可能性都市のレポートは正しいって事なのか
だったら、まず謝罪だろ

3: 2018/05/08(火) 18:21:56.30 ID:gMBbvXGB
子供は選挙で票にならないから
結局、老人優遇で若い世代が出ていくスパイラルから抜け出せない

204: 2018/05/09(水) 11:02:44.06 ID:FF7QCuhX
>>3
老人優遇して少子化にする方が自民党議員が選挙で勝ちやすくなる
老人票を押さえてるからな
だから地方経済が復活しないほうが自民党議員に都合がいい
上京しない情弱の若者は死ぬまで老害の養分

5: 2018/05/08(火) 18:24:35.28 ID:VUtJgjY1
東京の人口が減り始めないかぎり無関心だと思いますよ。

184: 2018/05/09(水) 09:58:24.47 ID:/hvh08YH
>>5
むしろ東京にバカが集まってるから少子化なんだけどね。
ほんと東京に行くバカって救えないわ。

196: 2018/05/09(水) 10:24:07.90 ID:LIcvhfN3
>>184
そもそも資本主義、経済発展というものが、
都市部(工業ベルト地帯)への人口の移動を引き起こす
ほとんど不変の法則をもっている。
なぜなら経済発展は都会と田舎とでその速度に格差があるから。

これは国家間格差においても生じ、その場合に「移民」と呼ばれるだけ。
東京への上京組はいわば「移民」の一種。

198: 2018/05/09(水) 10:27:46.41 ID:/hvh08YH
>>196
だからその拠点を作るための遷都だろ。
何言いたいんだかw

7: 2018/05/08(火) 18:26:44.80 ID:zqCl0tPp
大都市の出生率が低いのは、地方に税収を吸い取られたせいで子育てする環境を整える予算が不足しているからだよ。

地方にばらまくのをやめて大都市の出生率を上げる努力をするのが合理的。

189: 2018/05/09(水) 10:11:53.97 ID:UfnTcXiM
>>7
それな

10: 2018/05/08(火) 18:29:30.04 ID:DJzVMW5z
地方でも僻地ではなく、駅前やIC周辺と国道沿いに集中投資・開発すれば良いんだよ。

12: 2018/05/08(火) 18:42:45.39 ID:UXEq3Vsg
政権は国民弱体化が目的。

22: 2018/05/08(火) 18:52:15.27 ID:uzgDvaoi
このまま放置すると、国内でまずはじめに東京から老人破綻をひきおこすぞ

人口が減るのはいいんだが、出生率があまりに低すぎると、悲惨な老人破綻が待ってるぞ

25: 2018/05/08(火) 18:58:19.90 ID:eBlbGJhv
子供のいる世帯の親は子供の数だけ票を持つべきだと思う

27: 2018/05/08(火) 19:01:08.15 ID:Itv0REQm
pdcaを本気でやる暇があったら別のことをやったほうが生産性高いんだけど
どっちにしろ官僚たちは霞が関から一歩でも動くことを、それが六本木だろうが新宿だろうが
都落ちだと思い込んでて、プライドがエベレストより高いので、東京だけ住み良くなれば良いと考えてる。

28: 2018/05/08(火) 19:01:49.24 ID:VJBcgYH3
実態は「地方早逝」じゃないのかと…

34: 2018/05/08(火) 19:09:42.40 ID:P1cLiQI7
無関心というか未知のものには対応できないんだよね
参考にできる国があればいいがそんなものはない
官僚は新しい発想ができないのであるから
もうその場その場でしのぐしかないのだ

37: 2018/05/08(火) 19:13:29.15 ID:75y+tcfR
四国(高知・徳島)、山陰(島根・鳥取)が特に酷い
廃村や廃町ばかりで、行政サービスもかなり酷い
これでは県庁所在地に残った人達を集めなきゃ住めない
将来的には合併されて県そのものが消滅だろ
てか、まじで外人いれてもいいんじゃないの?
四国なら外国人が半分になっても文句はでないだろう

45: 2018/05/08(火) 19:25:09.21 ID:loFH79vY
>>37
俺は四国だけど

地域によって民間で鐵道とか、電話線とか、水道とか
勝手に引いてインフラ投資してたのを
国でござい、地方公務員でございでカネだけ取って逃げた

に見えるな、とくに香川県庁

39: 2018/05/08(火) 19:15:38.10 ID:au+sCZ6D
中国が北海道の間接的侵略が凄まじくなった

とにかくラオックスがあったり、中国国際航空のオフィスがあったり

41: 2018/05/08(火) 19:17:08.17 ID:Fayk46On
地方を捨てるのが正しい選択だろ
インフラの維持もできなくなるし、公務員も無駄
都市近辺に集まれや

42: 2018/05/08(火) 19:20:11.83 ID:2qJ2viHa
東京の出生率が圧倒的全国最低なんだから東京に人を吸い上げれば吸い上げるほど日本は国体崩壊が早まる

44: 2018/05/08(火) 19:22:47.04 ID:ZpNJfc8d
地方を捨てろってのは言い過ぎだがそこの県民のほとんどを県庁所在地に集めるような政策をしたほうがいいな

51: 2018/05/08(火) 19:38:50.91 ID:eOOL50jx
景気がよくなれば、子供は増えるし、さらに、学費を国費でまかなえば、もっと増える。
お金さえあれば、大体ことが解決できるわけで、文句があるなら、財務官僚に言え。

53: 2018/05/08(火) 19:41:53.57 ID:oMFG1LJD
>>51
それホントっぽい間違いだとおもうぞ。
現実をみると、貧困国のほうが出生率が高く、先進国で金持ちのほうが低い。
日本が世界のなかでみれば後者側。

52: 2018/05/08(火) 19:40:12.05 ID:glwBk1Gv
お友達にしか興味が無い世間知らずの世襲政治屋だから下級市民が減ろうと関係ないと。
国民がこういうのを甘やかすからこんな社会になってしまった。

59: 2018/05/08(火) 19:52:36.45 ID:v0mkXxs3
日本の田舎は山間部ばかりでインフラ維持費が馬鹿にならないんだよ
農家と工場以外は七大都市圏に集中させるべき

61: 2018/05/08(火) 20:01:37.64 ID:LivvweyL
こいつPDCAが言いたかっただけだろ
だいたい人口減らしてんの国だから
地方なんて何も考えてねーよ!

81: 2018/05/08(火) 21:05:03.05 ID:Rr8buHR/
東京が全ての原因じゃン
東京がある限り地方は衰退するし若者も減っていく

85: 2018/05/08(火) 21:15:04.74 ID:hkoEBkhs
道州制どうなったんだよ。

88: 2018/05/08(火) 21:19:56.83 ID:X2UtKw6f
東京一極集中ってコンパクトシティの究極形態だからな。
国を挙げてのコンパクトシティといっても良い。

93: 2018/05/08(火) 21:22:40.33 ID:nkh/MPGG
>>88
都市圏人口3500万越えたあたりからデメリットしかない、大失敗だわ

やるならこうすべきだった
東京 3500 万
大阪 3500 万
名古屋3500 万
福岡 3500 万
仙台 3500 万
札幌 3500 万

この間にも都市が育つし
これこそコンパクトシティ

今から首都移転してから、やろうよ
移民大量受け入れと、出生率改善で

137: 2018/05/09(水) 00:53:06.17 ID:m/3uMU7X
>>93
オランダあたりを見てると巨大都市が良いとは到底思えんけどね。

107: 2018/05/08(火) 21:41:32.15 ID:xcrogm3G
地方で成功した企業が全国区になると東京本社になるしな

108: 2018/05/08(火) 21:46:48.83 ID:k2FTijKZ
政府は無関心なんかじゃない無能なだけだ

引用元: http://egg.5ch.net/test/read.cgi/bizplus/1525770688/